导读：本文整理了近10年我国发布的关于教育信息化的关键性政策，并附政策文件的获取方式，可扫描文内二维码查看。以下共包括六部分内容：
一、总体规划
二、教育信息化与教育现代化
三、教育与技术
四、规范与标准
五、国家大平台
六、试点
在过去的几十年中，教育信息化在促进教育公平、提升教育质量、推动教育创新、引领教育变革方面发挥了重要的作用。在党和国家的高度重视下，教育信息化的发展进程仍在加快。从“三通两平台”到“三全两高一大”，再到“教育数字化转型”，从建设、应用到融合、创新，可以说，当前我们正在进入教育全面数字化转型的发展新阶段。
（图片源于华东师大吴砥教授讲座）
回顾教育信息化发展进程发现，改革开放之后，我国教育信息化发展经历了前教育信息化阶段（1978—2000年）、教育信息化1.0阶段（2001—2017年）、教育信息化2.0阶段（2018-2021年）、教育数字化转型阶段（2022年以后）。教育数字化转型是教育信息化的特殊阶段，是信息技术推动教育发展在多年量变积累基础上实现质变的关键期。其中，具有里程碑意义的事件有：1978年，邓小平同志提到电脑“从娃娃抓起”；1991年，中国电化教育协会成立；2000年，《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》和《关于在中小学普及信息技术教育的通知》发布；2012年，《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布；2018年，《教育信息化2.0行动计划》发布，并提出到2022年实现“三全两高一大”的基本目标；2022年2月，《教育部2022年工作要点》明确提出实施教育数字化战略行动；党的二十大首次将“推进教育数字化”写进了党代会报告...
（部分内容参考自：互联网教育国家工程实验室.教育信息化的5大阶段与未来发展 |《中国教育改革40年：教育信息化》.(2019-03-12)[2023-01-31].https://mp.weixin.qq.com/s/TRaKV3p-tY3x7SD7rWyo_g）
为进一步了解教育信息化的发展情况，了解我国教育数字化转型的政策基础，特整理了近10年我国发布的关于教育信息化的关键性政策。
01
总体规划
2012.3《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》
《教育信息化十年发展规划
（2011-2020年）》规划提出发展任务有：
第二部分 发展任务第四章 缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享第五章 加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养第六章 推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式 第七章 构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系第八章 整合信息资源，提高教育管理现代化水平第九章 建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平第十章 加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力第十一章 创新体制机制，实现教育信息化可持续发展
并且列出五项行动计划：
第三部分 行动计划第十二章 优质数字教育资源建设与共享行动 第十三章 学校信息化能力建设与提升行动第十四章 国家教育管理信息系统建设行动 第十五章 教育信息化可持续发展能力建设行动第十六章 教育信息化基础能力建设行动
2016.6《教育信息化十三五规划》
《教育信息化十三五规划》
教育信息化十三五规划提出：
到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。任务保完成、应用上台阶、治理上水平、安全有保障。
主要任务有八项：
（一）完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。
（二）实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。
（三）不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。
（四）加快探索数字教育资源服务供给模式，有效提升数字教育资源服务水平与能力。
（五）创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。
（六）深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。
（七）深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。
（八）紧密结合国家战略需求，从服务教育自身拓展为服务国家经济社会发展。
2018.4《教育信息化2.0行动计划》
《教育信息化2.0行动计划》
教育信息化2.0行动计划的基本目标是到2022年实现“三全两高一大”：
通过实施教育信息化2.0行动计划，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。
提到实施8项行动：
（一）数字资源服务普及行动；（二）网络学习空间覆盖行动；（三）网络扶智工程攻坚行动；（四）教育治理能力优化行动；（五）百区千校万课引领行动；（六）数字校园规范建设行动；（七）智慧教育创新发展行动；（八）信息素养全面提升行动。
02
教育信息化与教育现代化——教育信息化推动、支撑、引领教育现代化
2019.2《中国教育现代化2035》
《中国教育现代化2035》
《中国教育现代化2035》分为五个部分：一、战略背景；二、总体思路；三、战略任务；四、实施路径；五、保障措施。《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八大基本理念：
更加注重以德为先，更加注重全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合发展，更加注重共建共享。
明确了推进教育现代化的基本原则：
坚持党的领导、坚持中国特色、坚持优先发展、坚持服务人民、坚持改革创新、坚持依法治教、坚持统筹推进。
推进教育现代化的总体目标是：
到2020年，全面实现“十三五”发展目标，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展，为全面建成小康社会作出重要贡献。在此基础上，再经过15年努力，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。
2035年主要发展目标是：建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局。
《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务：
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是发展中国特色世界先进水平的优质教育。三是推动各级教育高水平高质量普及。四是实现基本公共教育服务均等化。五是构建服务全民的终身学习体系。六是提升一流人才培养与创新能力。七是建设高素质专业化创新型教师队伍。八是加快信息化时代教育变革。九是开创教育对外开放新格局。十是推进教育治理体系和治理能力现代化。
2019.2《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》
《加快推进教育现代化实施方案
（2018-2022年）》
《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务：
一是实施新时代立德树人工程。二是推进基础教育巩固提高。 三是深化职业教育产教融合。四是推进高等教育内涵发展。五是全面加强新时代教师队伍建设。 六是大力推进教育信息化。 七是实施中西部教育振兴发展计划。 八是推进教育现代化区域创新试验。九是推进共建“一带一路”教育行动。十是深化重点领域教育综合改革。
其中，第六项重点任务专门提到“大力推进教育信息化”，具体如下：
六是大力推进教育信息化。着力构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。促进信息技术与教育教学深度融合，支持学校充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，逐步实现信息化教与学应用师生全覆盖。创新信息时代教育治理新模式，开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动，推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程。加快推进智慧教育创新发展，设立“智慧教育示范区”，开展国家虚拟仿真实验教学项目等建设，实施人工智能助推教师队伍建设行动。构建“互联网+教育”支撑服务平台，深入推进“三通两平台”建设。
03
教育与技术
1、互联网与教育
2015.8《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》其中提到了11项任务，探索新型教育服务供给方式是其中一部分，北师大黄荣怀教授提到有几个关键词需要注意：网络化教育服务、优质教育资源覆盖面、对接线上线下教育资源、大规模在线开放课程、学分认定与转换。
2018.12《教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》
《教育部关于加强网络学习空间建设与应用的指导意见》
2019.9《教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见》发布
《教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见》
《意见》提到，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。并提出“扩大优质资源供给”、“构建扶持政策体系”、“形成多元管理服务格局”。
二、扩大优质资源供给：（四）满足多样化教育需求。（五）推动线上线下教育融通。（六）培育优质在线教育资源。（七）推进产学研用一体化发展。（八）加强在线教育人才培养。
三、构建扶持政策体系：（九）建立规范化准入体系。（十）加强基础设施建设。（十一）落实财政支持政策。（十二）拓展金融支持渠道。（十三）加强知识产权保护。
四、形成多元管理服务格局：（十四）保护消费者权益。（十五）创新管理服务方式。（十六）加强部门协同监管。（十七）强化行业自律。
2020.3 《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202003/t20200316_431659.html
《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》”专递课堂“强调专门性：
“专递课堂”强调专门性，主要针对农村薄弱学校和教学点缺少师资、开不出开不足开不好国家规定课程的问题，采用网上专门开课或同步上课、利用互联网按照教学进度推送适切的优质教育资源等形式，帮助其开齐开足开好国家规定课程，促进教育公平和均衡发展。
“名师课堂”强调共享性：
“名师课堂”强调共享性，主要针对教师教学能力不强、专业发展水平不高的问题，通过组建网络研修共同体等方式，发挥名师名课示范效应，探索网络环境下教研活动的新形态，以优秀教师带动普通教师水平提升，使名师资源得到更大范围共享，促进教师专业发展。
“名校网络课堂”强调开放性：
“名校网络课堂”强调开放性，主要针对有效缩小区域、城乡、校际之间教育质量差距的迫切需求，以优质学校为主体，通过网络学校、网络课程等形式，系统性、全方位地推动优质教育资源在区域或全国范围内共享，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。
2021.1《教育部等五部门关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》
《教育部等五部门关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》
2、大数据与教育
2015.8《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》
《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》
其中提到了教育文化大数据，北师大黄荣怀教授提到要关注的关键词是：基础数据伴随式收集、学生基础数据库、教育资源云服务体系、大数据的支撑作用、大数据综合服务平台。3、人工智能教育
2017.7《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》
《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》其中提到了智能教育，涉及到交互式学习、智能校园、立体综合教学场、智能教育助理，以及学习者中心教育环境。
2018.4《高等学校人工智能创新行动计划》
《高等学校人工智能创新行动计划》
2018.8《人工智能助推教师队伍建设行动试点》
《人工智能助推教师队伍建设行动试点》
2021.4《教育部办公厅关于开展第二批人工智能助推教师队伍建设试点推荐遴选工作的通知》
《教育部办公厅关于开展第二批人工智能助推教师队伍建设试点推荐遴选工作的通知》
2018年，教育部在北京外国语大学、宁夏回族自治区开展第一批人工智能助推教师队伍试点工作。
2021年9月，教育部启动第二批试点，支持北京大学等56所高校、内蒙古自治区包头市等20个地市、北京市西城区等25个区县，在更大范围探索、推进人工智能技术赋能新时代教师队伍改革发展。4、教育新基建
2021.7教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》
《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》
《意见》共涉及到了6大重点方向、20个任务：
（一）信息网络新型基础设施：建设教育专网；升级校园网络。
（二）平台体系新型基础设施：构建新型数据中心；促进教育数据应用；推动平台开放协同；升级网络学习空间。
（三）数字资源新型基础设施：开发新型资源和工具；优化资源供给服务；提高资源监管效率。
（四）智慧校园新型基础设施：完善智慧教学设施；建设智慧科研设施；部署智慧公共设施。
（五）创新应用新型基础设施：普及教学应用；创新评价应用；拓展研训应用；深化管理应用。
（六）可信安全新型基础设施：增强感知能力；保障绿色上网；推动可信应用；健全应用监管。
这6大方向可分为信息基础设施（新网络、新平台、新安全）、融合基础设施（新资源、新校园）、创新应用（新应用）三个层面：（图片源于吴砥教授讲座）5、5G与教育
2021.9工信部和教育部办公厅共同发布《关于组织开展“5G+智慧教育”应用试点项目申报工作的通知》
《关于组织开展“5G+智慧教育”应用试点项目申报工作的通知》
涉及到教（5G+互动教学）、考（5G+智能考试）、评（5G+综合评价）、校（5G+智慧校园）、管（5G+区域教育管理）5个方面，具体为：
（一）5G+互动教学，利用5G+AI/VR、全息投影、4K/8K远程直播等技术，实现沉浸式智慧课堂、交互式在线教学和虚拟仿真实验教学。目前高校已经建设了300个国家级虚拟仿真实验中心，中小学领域中央电教馆也做了很多跟虚拟实验相关的探索。
（二）5G+智能考试，利用5G+AI+VR+图像处理技术，实现智能监考、辅助批改，远程采集人脸数据和无感智慧化入场识别；
（三）5G+综合评价，利用5G实现终端智能互联，比如，全方位采集过程性数据、智能评价分析系统、师生进行图像；
（四）5G+智慧校园，利用5G+人工智能+大数据+云计算+区块链的技术，帮助学校实现数字化转型，创造智能互联教学环境，服务教育教学过程；
（五）5G+区域教育管理，利用5G+AI区域教育大脑的技术，实现对学校运行数据的及时传送，校情及应急事件的动态监测，以及支撑学校的管理决策和及时响应。
04
规范与标准
2018.4《中小学数字校园建设规范（试行）》
《中小学数字校园建设规范（试行）》
其中，建设目标部分提到：
数字校园应达成以下目标：1.实现校园环境数字化。2.实现信息系统互联互通。3.实现用户素养提升。4.实现学习方式和教育教学模式创新。
2020.6《职业院校数字校园规范》
《职业院校数字校园规范》
2021.3《高等学校数字校园建设规范（试行）》
《高等学校数字校园建设规范（试行）》
2022.5 教育部办公厅印发《国家智慧教育平台数字教育资源内容审核规范（试行）》
《国家智慧教育平台数字教育资源内容审核规范（试行）》
明确智慧教育平台上线资源的管理职责、审核要求和监督评价，保障数字教育资源的内容安全。
05
国家大平台
2022年3月，国家智慧教育公共服务平台正式发布；7月，国家智慧教育门户二期全新改版升级。
https://www.smartedu.cn/
国家智慧教育公共服务平台聚焦学生学习、教师教学、学校治理、赋能社会、教育创新等五大核心功能，构建起“三平台、一大厅、一专题、一专区”的格局。
06
试点
2018.8《人工智能助推教师队伍建设行动试点》
《人工智能助推教师队伍建设行动试点》
2021.4《教育部办公厅关于开展第二批人工智能助推教师队伍建设试点推荐遴选工作的通知》
《教育部办公厅关于开展第二批人工智能助推教师队伍建设试点推荐遴选工作的通知》
2019.1《教育部办公厅关于“智慧教育示范区”建设项目推荐遴选工作的通知》
《教育部办公厅关于“智慧教育示范区”建设项目推荐遴选工作的通知》
2020.8《教育部办公厅关于公布“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区名单的通知》
《教育部办公厅关于公布“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区名单的通知》
2021.9《关于组织开展“5G+智慧教育”应用试点项目申报工作的通知》
《关于组织开展“5G+智慧教育”应用试点项目申报工作的通知》
2022年，国家智慧教育公共服务平台试点
2022.2《教育部办公厅关于公布首批虚拟教研室建设试点名单的通知》
www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202203/t20220322_609822.html
《教育部办公厅关于公布首批虚拟教研室建设试点名单的通知》
2022.5《教育部办公厅关于公布第二批虚拟教研室建设试点名单的通知》
www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202206/t20220602_634144.html
《教育部办公厅关于公布第二批虚拟教研室建设试点名单的通知》
2022.11《教育部办公厅关于开展信息技术支撑学生综合素质评价试点工作的通知》
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202211/t20221118_995825.html
《教育部办公厅关于开展信息技术支撑学生综合素质评价试点工作的通知》
在中小学生综合素质评价基础较好、常态化开展信息化教学应用的区域中，遴选30个左右的区域开展试点工作。用5年左右的时间，形成百万级规模中小学生综合素质发展基础数据库，创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习成长情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价，主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践等五个方面，形成数据驱动的学生综合素质评价解决方案，客观总结我国中小学生综合素质发展的规律，确保评价正确方向，完善评价内容，强化技术支撑，促进学生德智体美劳全面发展。
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