“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难。”县管校聘改革亦是如此。2022年，准格尔旗以盘活教育资源，激发教师活力，优化教育资源配置，推动教育优质均衡发展为目标，从岗位聘用、临时工包干、课时量标准、交流轮岗、绩效工资、职称改革、表彰奖励、校园长职级制等八个方面，深入推进县管校聘改革，从制度层面打通制约教育发展的藩篱，将教师从“学校个体化”变为“系统一体化”，激活教师队伍“一池春水”。

蹄疾步稳，试点推行县管校聘改革

在薛家湾第一小学分校和首都师范大学大路实验学校两所试点校先行先试的基础上，按照积极探索、稳步推进的整体思路，2022年，准格尔旗在中学全面推开县管校聘管理改革，各中学结合实际情况和教师队伍结构现状，按照“一校一方案”机制，由学校民主公开制定方案，广泛汇集教师智慧、倾听教师意见达成最大公约数后，学校按需设岗，教师竞聘上岗，真正实现了全员聘任。

目前，首轮竞聘上岗工作已经全面完成，全旗中学共计聘任专任教师1977名，教学管理和辅助人员280名，转聘到临时用工岗位36名，进入“教师周转池”55 名，拟退回重新分配工作2名。

量化标准，规范教师教学行为

教师竞聘上岗，确定工作量标准是先决条件。准格尔旗修订了《准格尔旗教职工工作量设定实施办法》，依据教育部课时标准，将教师所承担的各项工作进行量化，促进学校管理和绩效考核规范化，并作为教师评优选先、职称评聘等的前置性条件，让多劳者多得，优绩者优酬，全旗教职工争课、要课氛围浓厚，极大提高了工作积极性。

职称改革，畅通良性发展通道

准格尔旗严格执行自治区人社厅职称评聘制度改革，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好原聘教师的让岗工作，严格执行新聘教师一线任教的规定，坚决杜绝新聘高级职称教师不承担教学任务和工作量不足现象发生。距法定退休年龄不足5年的高级岗位非专任教师和工作量不满的高级岗位教师必须让岗，享受原岗位职称工资至退休。2022年，共计让出高级岗位33个，准格尔旗累计让出高级岗位180个，腾让岗位已成为教师的行动自觉。2022年，自治区人社厅出台了基层高级职称“定向评价、定向使用”政策，结合政策红利，准格尔旗2022年共计推报社会化评审和基层高级职称“定向评价、定向使用”参评教师394名，广受诟病的高级职称评聘问题已基本解决。在申报职称时，不在教学岗位（含教练员）工作的教职工，不得参与教师职称评聘、岗位竞聘；工作量不满的教职工，三年内不得参与职称评聘、岗位竞聘。

合理流动，推动师资均衡配置

此次县管校聘综合配套改革中，对《准格尔旗教师交流轮岗管理办法》重新进行了修订完善，根据城区学校教师岗位空缺情况，通过基层服务年限、困难程度、班主任年限、学校考核积分和业务水平考试分数折合5个方面考核赋分排序，实现教师有序流动，树立了“只有教得好才能调整”的工作导向，社会反响良好。

2022年准格尔旗义务教育阶段符合交流轮岗条件教师52人，实际交流人数为13人，交流比为25%，其中交流骨干教师为6人。申请农村牧区学校支教22人，带动农村牧区薄弱学校教学质量的提高，对教育均衡发展有积极的推动作用。2022年，向普惠性民办幼儿园派出支教教师24人，支教教师帮助普惠性民办幼儿园规范办学行为并加强了民办园的师资力量，起到了推动民办园健康发展的作用。

优绩优酬，科学完善激励机制

根据《鄂尔多斯市中小学绩效工资实施方案（试行）》（鄂教体发〔2020〕1号），出台了《准格尔旗中小学绩效工资实施方案（试行）》，将准格尔旗中小学绩效工资总量按照事业单位绩效工资基本标准线4万元的1.5倍核定，提高绩效工资总量至6万元，其中60%为基础性绩效工资，随月发放，40%为奖励性绩效工资，由学校根据考核结果拉开档次，考核结果差距不少于3倍，同时，非教学岗位人员平均绩效不得高于教学岗位人员的60%。按照岗位奖励后核算，一线优秀教师平均绩效奖励达到非教学岗位教师平均绩效奖励的10倍左右。绩效工资的实施，进一步提高了教师的待遇和工作积极性。

政策支持，全面提高教师待遇

一是准格尔旗每年列支5000万元用于优秀校园长、优秀教师、优秀班主任等表彰奖励，并对全旗教师进行了岗位奖励。2022年，评选优秀校园长10名，优秀教师151名，优秀班主任100名，优秀教育体育工作者30名。同时，为了常态化调动教师的工作积极性，让教师劳有所获，劳有所得，制定了《准格尔旗中小学幼儿园教师岗位奖励实施方案（试行）》，2022年列支奖励经费4300万元，根据教师人数和学校规模，下发学校、幼儿园用于教师常规工作奖励，进一步激活队伍活力，鼓励教师在本职岗位上团结合作，敬业奉献，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好风尚，推进准格尔旗教育体育事业持续、健康、快速发展。

准格尔旗全面保障教师各项待遇，严格落实农村教师误餐工作补贴政策，每月1000元，每年按照10个月发放；同时，准格尔旗基层学校教师还享受乡镇工作补贴。

职级认定，助推管理队伍专业化

2022年，按照县管校聘综合改革方案，对校园长从任职资历、业务水平、办学满意度等8个方面进行考核，将职级评定为4个级别9个档次，在原工资待遇不变的基础上，另筹资金核定职级工资。准格尔旗共计评定特级校园长10名，一级校园长26名，二级校园长30名。核定校园长职级制工资373万元，推进校园长专业化、专家化发展，激发了校园长干事创业的热情和动力。

选贤举能，强化师资队伍建设

按照《准格尔旗引进优质教育人才实施办法》，2022年准格尔旗共引进部属师范院校、双一流建设高校优秀毕业生43名，其中，清华大学、北京大学优秀毕业生3名，发放安置费930万元。

受疫情影响，准格尔旗2022年招聘与2021年合并完成，共计招聘教师223名，校园保健医50名。完成招考后，准格尔旗所有新聘教师进行岗前培训和为期一个学期的跟岗实习，实行全过程指导，培训和跟岗实习、讲课合格的教师方可登台授课，不合格的教师继续进行培训和跟岗，进一步提高教师的入职门槛，严把入口关。在此基础上，2023年，准格尔旗计划引进正高级、特级教师等名优教师50名，清华北大优秀毕业生20名，部属师范院校和双一流高校优秀毕业生130名，全面提升教师队伍入口关，为准格尔旗教育高质量发展蓄能。

搞好改革更需要增量保障，准格尔旗县管校聘一手抓改革，用新机制搞活现有师资存量；一手抓引进，用源头活水优化师资结构保增量，做好师资队伍、管理队伍“引、用、育、留、出”各个环节，高效提升师资队伍水平。实现了量与质相辅相成、共同提高，为推动教育高质量发展提供了坚强保障。