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鄂尔多斯市教育局关于印发中小学校本课程开发与实施指导意见的通知
作者:jyjbgs    基础教育来源:本站原创     点击数:    更新时间:2014/04/28    
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鄂教发〔201417

 

各旗区教育(教体)局,市教育教学研究室,市直属各中小学:

为了推动全市中小学切实有效地做好校本课程开发与实施工作,提高学校和教师的课程研究、开发和管理能力,根据教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》(教基200117)的要求和我市实际,制定了《鄂尔多斯市中小学校本课程课程开发与实施指导意见》。现将《意见》印发给你们,请各旗区、各学校结合实际制定具体实施方案,认真贯彻落实文件精神。

 

 

 

                             鄂尔多斯市教育局

                              2014年4月21

 

 

 

鄂尔多斯市中小学校本课程开发与实施指导意见

 

一、校本课程开发与实施的指导思想

校本课程是国家三级课程管理体系的一个重要组成部分,其开发与实施要以《基础教育课程改革纲要(试行)》的基本精神为指导,体现课程改革新理念,遵循课程开发与建设规律,以满足不同学生发展需要为目标,以学校为基地,以教师为主体,体现学校办学特色,促进学生、教师、学校共同发展与进步。校本课程的开发与实施要同国家课程、地方课程的校本化、生本化有机结合,围绕提高教育教学质量和促进学生发展的目标,建立国家课程、地方课程和学校课程相互配合、目标一致、内容丰富的课程体系。

二、校本课程的开发与实施

     (一)校本课程开发的原则。

1.以学生为本。校本课程开发的目的之一就是为了满足学生个性化学习需要。校本课程的开发必须认真考虑学生的需要、兴趣与经验,一切从学生出发,尊重学生的学习发展需要,使每个学生都成为具有良好人文素养、创新精神、实践能力和适应现代社会需要的可持续发展人才。

2.以教师为本。在校本课程开发过程中,教师拥有课程开发权力并承担相应责任。校本课程开发要满足教师专业发展需要,提供适当培训,鼓励教师参与课程开发,帮助教师更新拓宽知识面,更新教育教学观念,形成看待问题的新视角,提高专业化水平。

3.以实际为本。在体现校本课程与国家课程、地方课程培养目标一致性的前提下,结合学校、社区资源状况,审视教师能力、学生需求、家长期望,开发具有特色的校本课程,构建符合学校自身特色的校本课程体系,重视具有旗区地方特色的实践基地建设。

(二)校本课程开发的方式。

校本课程开发的分类有许多种,若按校本课程的含义来划分,可分为两种方式:一是使国家课程和地方课程校本化、个性化,即学校和教师通过选择、改编、整合、补充、拓展等方式,对国家课程和地方课程进行再加工、再创造,使之更符合学生、学校的特点和需要。二是学校设计开发新的课程,即学校在对本校学生的需求进行科学评估并充分考虑当地社区和学校课程资源的基础上,以学校和教师为主体,开发旨在发展学生个性特长的、多样的、可供学生选择的课程。若按开发主体来划分,则有教师个人、教师小组、教师全体以及与校外机构或个人合作等四种类型,我市主要倡导教师小组、与校外合作两种类型。若按开发范围来划分,则有单门课程、一类课程和所有课程的开发,我市主要倡导一类课程的开发。若按开发主体参与的程度来划分,可分为课程选择、课程改编、课程整合、课程补充、课程拓展和课程新编等类型。

课程选择指在备择的几种课程中选出一种最符合自己需要的课程作为校本课程。多采用移植或选用等方法,无需寻求、整合和交换信息。在校本课程开发刚起步时或课程开发能力还不高的情况下,学校和教师经常采用此类方式。

课程改编指学校和教师对已有课程(或自己的、或别人的)进行修改,以形成一门适合自己实际需要的课程。课程改编主要指教师对一些正式课程的目标和内容加以修改、重组以适应具体的课堂情境。此外,也包括对国外引进课程的翻译和本土化改造。

课程整合指按照某个重要主题将两门及以上学科知识体系或技能体系组织成一门新的课程。这样的课程可以弥补以分科为主开发的国家课程的不足,同时也可以使校本课程引进最新的主题元素,形成跨学科或超学科的校本课程。

课程补充指针对原有课程门类和内容的不足而进行的课程材料的补充,以形成一门新的校本课程。课程补充可以是对国家课程的补充,如英语会话、作文写作指导等,也可以是对地方和校本课程的补充,补充材料可以是矫正性的,也可以是补救性的。

课程拓展指在充分考虑新的课程目标、新的学习需求的基础上,对原有课程的优势进行拓展,以形成一门新的校本课程。课程拓展可以是对国家课程的拓展,如数学思想、唐诗欣赏等,也可以是对校本课程的拓展,包括内容范围的拓宽和内容深度的挖掘。

课程新编指按照学生课程需求的评估以及可得到资源的分析,在学校教育哲学的观照下确定开发一门全新的校本课程。所谓新编,只是一个相对概念,越个性化的课程就越能体现新编。许多学校的“特色课程”、“地方性专题课程”以及“时事专题课程”就属此类型。

学校和教师在进行具体的课程开发时要对校本课程进行整体规划,以课程产品的品质为导向,因地制宜地选择一种或多种开发形式。

(三)校本课程开发的程序。

1.需要评估。需要评估是设计校本课程时首先必须要做的研究性工作。主要涉及明确学校的培养目标,评估学校的发展需要,评价学校及社区发展的需求,分析学校与社区的课程资源等。

2.确定目标确定目标是学校对校本课程所做出的价值定位。它是在分析与研究需要评估的基础上,结合学校历史、学校文化、学校环境、教师能力等方面的优势与不足,确定校本课程开发实施的总体方案。总体方案应包括需求评估、总体目标、课程结构与门类、实施与评价的建议及保障措施等。

3.组织申报。组织申报是学校为实现校本课程目标开展的一系列活动。根据校本课程的总体目标与课程结构,制定《校本课程开发指南》,内容主要包括总体目标、课程结构、开发基本程序、课程管理条例等。对教师进行培训,指导教师撰写《课程纲要》,内容包括一般项目和具体方案,一般项目要简要说明开课教师、课程性质或类型、教学材料、学习时限、适合对象等;具体方案包括课程目标、课程内容与活动安排、课程实施说明、考核评价说明等。校本课程由教师自主申报。

4.评估审议。评估审议是“学校课程审议委员会”根据校本课程总体目标与教师课程开发能力,对教师申报的课程进行审议。审议通过后,编入《学生选修课目录与课程介绍》。学生根据自己的志愿选课,选课人数达到一定的数量后,才准许开课。在此基础上,学校形成一份完整的《校本课程开发方案》。

(四)校本课程的实施。

1.严格执行课程方案,确保课时开足。坚决杜绝“减课”、“占课”、“应付课”等现象。义务教育阶段学校可以把校本课程和地方课程的课时综合使用,集中或分散开设,但必须以学年为单位,开足国家课程方案规定的课时。高中阶段鼓励学校积极创造条件,实行校本课程学生“选课走班”制,学校要逐步建立学分制度,规定每个学生毕业时应该获得的校本课程学分,确保每个学生都能在他们感兴趣的范围内选修一定数量的校本课程。

2.校本课程实施方式要遵循学生的年龄特点。小学1-2年级,以游戏的形式设置丰富多样的活动课程,在参与性的综合学习中增加体验、培养兴趣、发现特长,避免过早的专门化教育。小学36年级应开发基于学生兴趣和爱好、体现学校特色的课程,通过兴趣小组、主题单元活动等多种形式,充分利用校内外课程资源,为发展学生特长提供各种机会,避免进行单纯的技能训练。中学要立足于学生自我发展的需要和学校发展目标,以选修课的方式,设置多样化课程,满足学生不同发展需要;开发序列化课程,满足学生持续发展需要。

3.学校要根据学生需要,立足本校现有条件,最大限度地挖掘和利用校内外课程资源。把蕴藏于师生中的生活经验、特长爱好转化为课程资源。合理配置设施资源,充分利用和拓展校外课程资源。重视实践基地建设,注意发挥家长与社区资源的作用,积极开展与校外机构的合作。学校要为校本课程实施提供必要的物质和经费保障。

4.做好教师培训工作,确保教学顺利实施。学校要根据课程要求做好校本课程教师配备,组建专(兼)职承担校本课程开发与实施的教师队伍,大力开展教师培训,提高教师的课程实施能力。扎实开展校本课程教学和研究活动,更新教育观念,转变教学方式,在实践中学习、在分析和解决实际问题中学习,切实推动校本课程教学工作的顺利进行。

(五)校本课程的评价。

评价指校本课程开发过程中的一系列价值判断活动,它包括课程方案评价、课程实施过程评价、学生学业成绩评价、教师教学业绩评价等内容。

学校要发挥评价对教师开展校本课程教学的促进作用,建立健全全面评定教师教学业绩的有效机制。坚持评价主体多元化,把自我评价、同行评价、学生评价、领导评价结合起来;坚持评价方式多样化,把结果评价与过程评价、定性评价与定量评价结合起来;坚持评价内容多维化,改变单纯以学生考试成绩和升学率来评价教师的教学业绩。学校领导小组可通过召开学生家长座谈会、学生问卷调查、随堂听课、资料检查、有关专家评价、所教学生是否在各级各类比赛中获奖等形式对教师的教学效果进行评价,对有突出业绩的教师进行表彰奖励。

学校要发挥校本课程学习评价对学生素质发展的激励功能。评价的内容应侧重态度与能力,减少量化,多进行分析性的评价。在学生活动的情景中评价学生,根据学生实际背景的不同进行个性化评价。同时,帮助学生学会自我评价。评价的结果,小学、初中可采取等级加评语,高中可采取学分加评语的方式记录。教师根据每个学生参与学习的态度、出勤率、课堂表现情况等进行评价记录。学生通过实践操作、作品、竞赛、评比、汇报演出等形式展示学习成果,对学生的评价可记入学生成长档案内。

三、校本课程同其他相关课程的关系

(一)校本课程同综合实践活动课的关系。

综合实践活动是基于学生的直接经验,密切联系学生自身生活和社会生活,注重对知识技能的综合运用,体现经验和生活对学生发展价值的实践性课程。它的目标在于弥补传统学科课程泾渭分明、知识零碎的不足,通过综合性的主题培养学生的实践能力、创新意识、社会责任感和初步的技术能力。校本课程是充分利用当地和学校的课程资源,以学校为基地开发的、可供学生自主选择的课程。校本课程开发要求学校凸显以校为本的理念,切实做到把学校作为研究基地,将重心置于具体的学校工作情境中,它的主要目标在于改变课程管理权力高度集中和统一的模式,体现了我国基础教育管理领域权力下放的趋势。综合实践活动课程属于国家课程,是学校必须开设的一门必修课程,它不是一门校本课程,但需要利用校本开发的理念与技术。综合实践活动课程的开发性质是国家规定、地方指导、校本开发。也就是说,学校开发的课程也可以是实践性课程的形式。

校本课程与综合实践活动课的区别主要体现在三个方面。一是权限上,综合实践活动课是国家规定的必修课程,校本课程则是学校自主开发设计的课程。二是设计上,综合实践活动课是达到国家规定基本教育目标的课程,特别强调学生基本学习能力的培养,校本课程也考虑学生的个性发展,但更考虑学校办学理念和学校特色。三是设计过程上,综合实践活动课是根据国情来设计的,校本课程是学校层面根据学校办学理念与学校实际开发与设计的。

(二)校本课程同社团建设的关系。

学生社团是指学生为了实现会员的共同意愿和满足个人兴趣爱好的需求而自愿组成的、按照其章程开展活动的群众性学生组织。学生社团是素质教育的有效载体,是课堂教育的延伸,是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要阵地,也是学校教育同社会实践密切联系的重要纽带。“校本课程”就是以学校为基地进行的课程的规划、编制、实施和评价的一整套活动,是对“课程”进行某种程度的系统安排和规划。

社团建设同校本课程开发既有区别又有联系。根据学校实际情况成立的学生社团,如果按“课程”来设计,系统地、规范地考虑其目标、内容、组织实施以及评价等要素,这样的“社团活动”的设计就是“校本课程开发”。但社团建设又不等同于校本课程。加强社团活动的建设是充分展示学校特色、打破课程发展瓶颈的重要手段。不同风格特色的学校,有其不同的校园文化,也有其不同的学生社团活动,这些社团活动源于校园、来源于学生。它符合学生发展的差异要求,尊重学生的差异发展,能为每个学生在校发展与可持续发展创造相对宽松而有效益的空间,它更重视学生发展的需要,而且有效弥补了中国传统课程无学校特色设置的不足,因此,社团建设是校本课程的有益补充。已经成熟的部分校本课程可以在教师的指导下,逐渐让学生自主管理,转化为社团。构建学生社团活动课的校本课程模式,让每一位学生有目的、有组织、有计划、有内容、有评价地根据自己的兴趣爱好组织社团、选择参加社团活动,充分发挥学生的主体性,给学生充分的自主学习空间,让学生的兴趣、爱好和特长得到充分发展,这也是新课程改革的目的之一。

(三)校本课程同兴趣小组活动课、选修课的关系。

校本课程是对已有活动课和选修课的继承、规范和发展,部分活动课和选修课,特别是一些兴趣小组活动,本身就体现了校本课程开发的基本理念,是校本课程的表现形态,可以直接归入校本课程,而有些则与校本课程开发的理念相去甚远,需要加以改造、规范和发展。

校本课程在概念上比选修课、活动课更丰富。校本课程的开发首先要进行情景分析,包括学校办学理念的分析、学校与社区资源的分析、学生需要的调查分析、教师课程知能的分析等等,在此基础上确定学校发展的总体育人目标与办学方向,进行校本课程的设计、实施、评价,并在开发过程中,根据学生学习情况的变化,进行不断地改进与提升。而以往的选修课、活动课所缺乏的正是校本课程开发所进行的前期性准备工作,造成选修课、活动课的开设缺乏系统性与规范性。好多选修课、活动课的开设是因教师的主观愿望或上级的行政要求进行,无法真正体现与满足学生的学习需求,在一定的程度上造成课程开设的随意性与无序性。这样的选修课、活动课就不能称之为校本课程。因此,各学校要想使选修课、活动课成为真正的校本课程,必须要基于课程的理念与开发流程,对目前学校的选修课、活动课进行重新规范与定位。已有的活动课和选修课,在很大程度上为校本课程的发展奠定了必要的基础,但在一些重要问题上还需要进一步加强、补充、规范和超越,才能成为真正意义上的校本课程。

四、加强对校本课程开发与实施的管理和保障

(一)加强组织管理。

1.旗区教育(教体)局要统筹管理本旗区中小学校本课程开发与实施工作,分管领导挂帅,基础教育办牵头,教研室具体负责,成立本旗区“中小学校本课程开发与实施指导小组”,加强对各学校校本课程开发与实施的指导。同时,各级教研机构要设置校本课程教研员,具体负责校本课程教学的研究和指导工作。各旗区要将校本课程开设情况作为教育督导评估的重要内容,统筹进行评估和督导。各旗区、各学校要定期开展优秀校本课程评选与展示活动,抓好学校典型、教师典型培养,发挥其辐射带动作用,推动全市中小学校本课程实施水平不断提高。

2.学校要成立“校本课程审议委员会”,成员一般由校长、教师、学生、家长等代表组成,也可聘请教研员和课程专家参加。校本课程审议委员会的主要职能是审定校本课程开发项目、形成《校本课程开发指南》、审定《校本课程开发方案》和《校本课程纲要》、检查指导课程实施情况等。为确保校本课程开发与实施的质量,学校要建立健全相应的管理制度,如课程审议制度、课程评价制度、校本课程教师培训制度、校本课程管理制度等。

(二)提供各类保障。各旗区教育(教体)局和学校要把校本课程开发与实施作为深化教育教学改革,全面实施素质教育的重要内容,积极争取当地政府的重视,引导社会、家长参与和支持,营造良好的社会环境。加强校本课程开发与实施的检查、监督和评估,积极支持校本课程的开发与实施,帮助指导解决过程中出现的问题。加大投入,切实加强图书馆、实验室、专用教室、活动基地等设施的建设,充分利用各种课程资源,为校本课程实施提供物质保障。加强对教师的培训,对校本课程开发者、实施者给予一定的理论和实践指导,通过专家引领、校本教研、样本学校示范、经验交流等方式和途径提高教师实施校本课程的水平。充分发挥本校教师的主观能动性,动员教师积极投身校本课程建设。合理考虑教师参加校本课程建设的工作量,为校本课程的开发与实施提供人力保障。规模小、师资短缺的学校应整合力量,共同开发校本课程,以降低成本,资源共享,提高利用率。

 

 

 

  抄送:内蒙古自治区教育厅基础教育一处、基础教育二处。

鄂尔多斯市教育局办公室                   2014年4月21

 

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