市教体局党委书记  苏润才
（2007年3月28日）

各位领导，同志们：
    这次召开的全市教育工作暨党风廉政建设工作电视电话会议，是为全面推进我市教育改革、发展，确保“十一五”规划各项任务顺利完成提供有力的政治保障和组织保障的一次重要会议。下面，我就全市教体系统党风廉政建设工作讲几点意见。
    一、2006年教体系统党风廉政建设工作回顾
2006年，在市委、政府和市纪委的领导下，全市教体系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，反腐倡廉各项工作取得明显成效。
    （一）深入开展党风廉政教育，领导干部廉洁从政意识有所增强。结合保持共产党员先进性教育长效机制建设和学习贯彻党章，以树立社会主义荣辱观为重点，加强对广大党员干部的党风廉政教育。通过学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，学习中央关于反腐倡廉的方针政策，进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性，规范了党员领导干部的从政行为，在广大党员干部中逐步形成了以廉为荣，以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。
    （二）治理教育乱收费工作成效显著。各级教育部门加强了对治理教育乱收费工作的领导，将其纳入党风廉政建设工作重要议事日程。进一步健全和落实治理中小学乱收费分级管理责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。各级教育、物价、纠风部门对市直和旗区学校收费情况进行定期和不定期抽查，发现问题及时纠正，使中小学收费工作进一步规范，乱收费现象得到有效遏制。2006年市旗区两级共查出违规违纪项目（累计）1项，合计金额1.28万元，退还学生家长1.28万元。
    （三）各类招生考试的考风考纪得到好转。我们严格执行招生、考试、录取工作的各项政策规定，防止和纠正招生考试和录取中的不正之风。在招生考试中，实行考试计划、考试成绩和考试结果三公开制度；落实考点考务工作责任制，实行监考人员持证上岗；加强对高考、成考、自学考试等全国统一考试和初中毕业升学考试的执法监察；加大违纪舞弊事件的惩处力度。通过采取有效措施，进一步增强了招生考试全过程的工作透明度，为广大考生提供了公平竞争的考试环境，招生考试质量进一步提高，考风考纪得到好转。
    （四）认真办理教育信访案件。在办理教育信访案件时，切实做到件件有落实，事事有回音。2006年共接待来访、来信、来电案件46件，其中反映乱收费问题10件，学校管理、校长问题23件，体罚和变相体罚学生问题3件，其他10件，转旗区教体局办理并上报结果20件，自办（上级交办）15件，全部结案并上报有关部门。
    2006年我市教育体育在社会上、群众中的满意度、可信度有了很大程度的提升，工作取得了一定成绩，但我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的问题：一是部分领导干部和教师对教体系统的党风廉政建设重要性认识不足；二是教育乱收费现象依然局部存在；三是违反师德现象时有发生，部分学校教师存在对学生进行体罚或变相体罚的行为。对于上述问题，我们要予以高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
    二、突出重点，服务大局，努力开创教体系统党风廉政建设工作新局面
    2007年，全市教体系统党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次会议、自治区纪委二次会议和市纪委二次会议精神，全面贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，加强领导干部作风建设，扎实抓好反腐倡廉各项工作的落实，为构建和谐社会，办好人民满意的教育体育提供坚强有力的政治和纪律保障，为迎接党的十七大胜利召开和自治区成立六十周年营造良好的政治氛围。
    （一）坚持不懈加大党纪国法宣传教育力度。一要加强学习，提高思想认识。要认真学习中纪委七次会议、自治区纪委二次会议和市纪委二次会议精神，继续深入开展学习贯彻党章活动。全市教体系统要把学习贯彻活动纳入党风廉政建设工作各个环节当中，总体部署，统筹安排；二要进一步抓好对领导干部的廉洁自律教育。要着眼于提高党员领导干部拒腐防变的能力，提高抵御侵蚀和诱惑、经受风险和考验的能力，切实加强理想信念和权力观教育，加强党规党法教育、修德律己教育。要抓好形势教育和正反典型教育，要善于用身边的事教育身边的人，使反腐倡廉教育紧贴思想实际、真正取得实效；三要积极开展廉政文化进校园活动。要把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面。努力营造廉洁治校，廉洁治教，廉洁治学的和谐校园氛围。
    （二）切实加强领导干部作风建设。加强领导干部作风建设是党的建设的一项重要战略任务，必须常抓不懈。各级教育部门要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，要密切联系教体系统实际，把领导干部作风建设放在更加突出的位置，明确目标，抓出成效。着力解决领导干部作风中存在的官僚主义、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等突出问题，大力倡导和践行胡锦涛同志强调的八个方面的良好风气。要坚持弘扬马克思主义学风，始终做到勤于学习、善于学习。要把加强学习与提高实际能力结合起来，同加强思想改造结合起来，坚持理论联系实际，学以致用。要坚持大兴求真务实之风，做到真抓实干、务求实效。要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，摆脱低级趣味。各级领导干部要做到“见贤思齐，见不贤而自省”，自觉抵制歪风邪气，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，努力营造教体系统领导干部“树正气、干实事、创业绩”的良好风气。
    （三）加强制度建设，注重从源头预防和治理腐败工作。一要以民主管理为主线，完善监督约束机制。要坚持“三重一大”制度，凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金的使用必须经过领导班子集体讨论决定，严格按规定程序运作，任何个人不得擅自决定；健全人财物管理制度；深化干部人事制度改革，建立干部选拔任用和管理监督机制；制定和完善教体系统基建工程招投标和教学仪器设备统一采购管理监督有关规定；进一步完善学校招生考试、教育收费管理办法，加强学校资金监管，严禁私设“小金库”等的违规行为。二要进一步深化政务和校务公开制度。要进一步完善公开机制，突出公开重点，拓展公开渠道，规范公开形式，深化公开内容，深入推进政务、校务公开工作。通过报纸、电视、电台、网络等媒体，将教育体育改革与发展的重大决策、重要举措和招生考试、基建维修、教育收费等学生、家长及社会敏感的热点问题的办事规则、程序及监督途径向社会公布，增强工作的透明度，方便群众办事和监督。要全面开展校务公开工作，召开校务公开大会，及时向广大教职员工公布学校的各项政策和重大举措。要建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，实现学校管理民主化。三要继续建立健全党风廉政建设责任制，加大落实力度。进一步落实党政领导干部实行“一岗双责”的党风廉政建设责任制，做到“一把手”负总责，领导班子其他成员各负其责，确保教体系统党风廉政建设责任制落到实处。按照党风廉政建设分解意见和党风廉政建设工作考核细则要求，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，层层签订党风廉政责任书。认真开展党风廉政考评工作，将考评工作与单位及领导干部的考评、考核结合起来。
    （四）继续加大治理教育乱收费工作力度。认真贯彻落实新《义务教育法》和农村牧区义务教育经费保障机制改革政策，规范教育收费行为。一是运行教育、物价部门牵头，监察、财政、审计、新闻出版、旗区人民政府共同参与的工作机制，采取多种措施治理教育乱收费。二是完善收费公示制度。对收费项目、收费标准、收费依据、收费金额和支出情况的公示要规范、到位。三是公办高中招收择校生要严格执行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策。四是加强对教育收费的监管力度，严格执行“收支两条线”规定，严禁搭车收费和各种形式的摊派。五是加大对教育乱收费案件的查处力度。对检查中发现的和举报的乱收费行为，将严格追究主管领导和直接责任人的责任。
    （五）进一步严明各类招生考试的考风考纪。认真实行“阳光招生”，做到招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违纪案件及处理结果“六公开”。进一步加强对招生考试各项规章制度的落实，确保招生考试的健康顺利进行；加强对监考人员的教育和管理，增强其抓好监考工作的责任感；对考试中出现违纪、舞弊现象造成严重影响者，要严肃处理，绝不姑息；进一步推进招生考试管理工作手段的现代化，发挥其在防范违纪、舞弊中的有力作用；加强对招生考试和录取工作的全程监督，切实维护考生利益。
    （六）加大师德师风建设力度。围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化育人环境，不断提高师德水平，切实把师德师风建设作为教育体育行风建设的关键，加强学习，完善制度，建立长效机制，从而实现廉洁从教，文明施教，依法执教。各级教育行政部门要积极配合相关科室抓好师德师风建设工作，加大对违犯教师职业道德事件的查处力度，坚决执行“师德一票否决制”、责任追究制和领导负责制。
    （七）继续做好群众来信来访工作。依法规范信访工作秩序，坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则，认真接待和办理来访、来信、来电案件，严格落实信访工作责任制和责任追究制。
    （八）加大惩处力度，严肃查处违纪违法案件。强化教体系统纪检监察部门办案职能，结合教育体育实际，重点查处教体系统各级领导干部贪污、受贿等违法违纪案件，特别是对领导干部严重失职、违反党的组织人事纪律、招生考试中弄虚作假徇私舞弊的案件和顶风违纪的教育乱收费等严重损害教育体育形象和群众利益的案件；严厉查处基建工程、大宗物资采购中违纪违法案件。通过查办案件，达到以案促教、以案促管、以案促建的目的。
    （九）加强教育纪检监察队伍自身建设。教体系统的纪检监察干部，要全面履行职责，保证各项任务的落实。要按照上级纪委的要求，进一步加强思想、作风、业务建设，要弘扬求真务实精神，加强调查研究，掌握真实情况，解决实际问题，总结经验，发现典型，提高指导工作的针对性和有效性。要研究反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，创新工作思路和工作机制，提高指导工作的能力和水平。广大纪检监察干部要淡泊名利，严于律己，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，自觉接受来自各个方面的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，切实维护教育部门的良好形象。
    同志们，加强党风廉政建设是一项长期、复杂而又艰巨的重大政治任务，各级党组织要继承和发扬党的优良传统，全面做好打持久战的思想、心理与工作上的准备，始终以高度负责的精神状态，以扎实有效的工作实绩，不断推进教体系统党风廉政建设工作，为加快我市教育体育事业的健康发展作出新的更大贡献！
    谢谢大家！