为深入贯彻落实党的十七届四中全会、市委二届九次全委会精神，全面推进学习型党组织建设，努力提升教育系统广大教职工的学习力、创造力，推动教育事业在新的历史起点上实现更高层次的发展。根据《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）、《中共鄂尔多斯市委关于推进学习型党组织和学习型社会建设的实施意见》（鄂党发〔2010〕2号），结合教育实际，现就推进教育系统学习型党组织建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委二届九次全委会精神，紧紧围绕市委、政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高各级党组织、党员干部和广大教师的学习能力、实践能力、创新能力，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的社会环境，形成全程学习、终身学习的氛围和机制为目标，通过建立健全管用有效的学习制度，开展内容丰富、形式多样的学习型党组织创建活动，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，努力为我市教育事业和谐健康发展提供科学指导和理论支持。

二、主要原则

（一）坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大兴学习之风，增强“知识恐慌”意识、“本领恐慌”意识、“能力危机”意识，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验分析和解决问题。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与推动本单位的各项工作紧密结合起来，在实践中深化学习，做到真学真用、以用促学、以学促用、学用相长。

（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用科学发展观指导新的实践。深入贯彻党的思想路线，准确把握鄂尔多斯改革发展实际，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深入研究教育改革发展的重大理论和实际问题，在全面推进教育事业科学发展的征程中不断做出新的理论概括，指导实践，推动工作。

（三）坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性。各级领导干部要发挥好主导作用，积极谋划、扎实推进，营造崇尚学习的浓厚氛围，组织党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，提高综合素质，增强创新能力。在指导本单位建设学习型党组织的同时，还要注意发挥表率作用，用学习型领导干部的榜样力量，带动和激励更多的党员更好学习、更好工作。

（四）坚持继承和创新相统一，尊重基层党组织和党员的首创精神。保持改革创新、开拓进取的精神状态，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新学习的思路、举措和机制。大力倡导在各级党员干部中开展调查研究和理论创新，多出高质量的理论成果，并要积极推进理论成果的转化，成为推进科学发展、创新发展的能力。

三、学习内容

建设学习型党组织，要坚持把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来。既要抓住学习重点，突出学习的针对性、实效性和前瞻性，又要拓展学习领域，不断优化知识结构。

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。各级党组织积极组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。在学习中，把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来；同认真总结党的历史经验和新中国成立60年的成功经验结合起来；同改革开放30年特别是我市在科学发展观引领下取得的辉煌成就、实践经验和重要启示结合起来。从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

通过学习教育，使广大党员干部增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性；系统掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，切实提高思想政治理论水平，把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进社会和谐的政策措施。

（二）模范学习践行社会主义核心价值体系。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为广大党员干部的精神信仰和基本价值取向。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导广大党员干部弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬“崇尚文明、崇尚荣誉、崇尚创新”为内涵的鄂尔多斯品格，自觉践行社会主义荣辱观，推动教育系统学习践行社会主义核心价值体系的深化。

通过学习教育，使广大党员干部进一步坚定立场，树立远大的理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持昂扬奋发的精神状态；进一步在全市教育系统形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，为全市教育事业的快速发展提供不竭的精神动力。

（三）深入学习实践科学发展观。继续把深入学习实践科学发展观作为加强思想建设的重大战略任务。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对教育工作的新要求，切实做到真学真懂真信真用，推动学习实践活动向深度和广度发展，不断创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。

通过深入学习实践，努力形成有利于科学发展的舆论导向、工作导向、政策导向、用人导向和体制机制。把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实提升各级党组织和广大党员应对复杂局面、开拓创新和服务发展的能力。

（四）广泛学习掌握先进知识和实践经验。当前，鄂尔多斯教育进入全面提高教育教学质量和“学有优教”的新阶段。既要根据教育工作目标任务，结合本单位实际，积极向书本学习；又要依托鄂尔多斯教育的实践资源，积极向实践学习；还要尊重教师主体地位和首创精神，积极向教师学习。要在学习党的基本理论的同时，加强学习优秀传统文化、学习现代教育教学理论、现代教育教学管理、现代信息技术等方面知识，学习做好本职工作必需的各种新知识、新技能。

通过学习，使广大党员干部及时了解和掌握反映当代教育发展的新进展、新知识、新成果，在更广的范围、更高的层次谋划发展、推进发展，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力；及时了解和掌握专业理论知识，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性。

（五）加强学习领会党的教育路线方针政策和法律法规。

深入学习党的教育路线方针政策，坚持把理论学习与科学执教、民主执教、依法执教结合起来，与加强党性党风党纪教育、弘扬优良作风结合起来，增强贯彻执行的自觉性和坚定性；自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；认真学习教育法、义务教育法等与本职工作密切相关的法律法规，积极开展师德师风教育。把学习法律与运用法律结合起来，带头树立守法意识，尊重法律权威，自觉遵守法律。

通过学习教育，使广大党员干部思想和行动统一到中央精神和市委决策部署上来，研究新情况、解决新问题、创造新经验，不断提高科学发展执行力。增强党章意识，坚定理想信念，增强政治责任感和工作紧迫感，大力弘扬求真务实的精神，做到为民、务实，清廉。

四、主要任务

（一）建设学习型领导班子。要以加强领导班子建设和强化领导干部学习为重点，把学习作为加强领导班子建设和提高领导干部素质的重要手段。要切实加强各级党委中心组学习，在学习的计划性、学习内容及思想性、学习的层次性上都要有更加周到的安排，确保中心组学习的质量和效果有新的提高。要切实加强领导干部个人自学，各级领导干部要切实减少应酬，留足学习时间，广泛涉猎做好本职工作所需要的各类知识，高质量地完成学习、培训和调研任务。要积极探索科学、务实的学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合、研讨交流与集中听取专家辅导讲座相结合、理论及现代科学知识的学习与实际工作相结合，增强学习的时效性。

（二）建设学习型基层党组织。要健全组织网络，建立“党委抓支部、支部抓党员、层层抓落实”的基层组织学习网络体系，形成上下连线、横向成片的学习活动网络。要明确工作目标，在建设学习型基层党组织活动中，要联系实际、真抓实学、注重实效，真正从紧贴党员思想实际，紧贴教育发展实际来丰富和建设教育载体。要创新活动载体，完善学习制度，进一步健全和完善基层党组织活动制度、领导干部谈心制度、“三会一课”制度。要明确学习内容、学习要求，努力做到有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用的学习笔记。要完善考评激励机制，积极推进建设学习型党组织的规范化、制度化、科学化。

（三）建设学习型机关。要把理论武装作为建设学习型机关的首要任务，加强对机关干部进行党的教育方针、政策教育，当前要进一步加强对党的十七大、十七届四中全会、全国“两会”、中央和自治区经济工作会议、市委二届九次全委会等会议精神的学习。要坚持从本单位的实际出发，着眼于提高工作水平，立足于解决实际问题，开展有针对性的学习，着力加强专业理论和业务技能教育，扎实推进做好基础性技能培训，重视现代科技、教育、经济、管理、法律等方面基本知识的学习。要进一步创新学习载体，积极组织专家讲座、学术报告等多种形式的学习活动，实现广大机关干部学习的经常化、工作化，提高机关干部的学习能力、工作能力、创新能力。

五、具体举措

（一）优化建设学习型党组织的方法。要加大对党员领导干部和基层干部的教育培训力度，要拓展培训渠道，扩大党员干部的受训面。坚持运用传统的组织学习的有效做法，不断创新载体，丰富形式，积极探索富有时代特点的新方式。

1.加强和改进党委中心组学习。坚持以处级党员干部为重点，进一步加强和改进党委中心组学习。严格按照《2010年全市各级党委（党组）中心组学习安排意见》和《2010年中共鄂尔多斯市教育局委员会中心组学习安排意见》的要求，不断丰富学习内容、创新学习方式、严格规范管理、增强学习效果。结合职责分工、全市千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动和《鄂尔多斯市教育局科级以上干部联系基层学校制度》，深入基层、深入群众、深入联系点，开展调查研究，发挥党员领导干部学习表率作用。

2.加强和改进党员、干部培训教育工作。坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重，大幅度提高党员、干部整体素质。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，把组织调训与自主选学、脱产培训与个人自学结合起来，采取日常学习、集中培训、“菜单式”选学和在线学习形式，不断增强学习的针对性和实效性，力争做到党员教育的“全覆盖”。

（二）创新建设学习型党组织的载体。在充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大教职工喜闻乐见的学习载体的基础上，要坚持与时俱进，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样、能够满足各级党员干部学习需要的载体。

1.开展学习品牌创建活动。把创建学习品牌纳入到单位班子考核、精神文明创建考核、年底综合考评中，制定出台相关评价指标和考核办法。总结推广在学习过程中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型引导人、教育人、鼓舞人、激励人的作用。

2.开展“六个一”学习调研活动。即下发一个文件、制定一份个人读书计划、推荐一批优秀书目、举办一次专题讲座、推出一批研究课题、撰写一篇调研文章，切实在破解服务和促进发展难题，推进科学发展上出思路、出对策。

（三）拓展建设学习型党组织的阵地。建设学习型党组织必须加强阵地建设，以此激发和调动全体党员终身学习的积极性和自觉性，发挥传统阵地与现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件，切实增强学习效果。

1.充分发挥党校在教育引导党员领导干部中的主渠道、主阵地作用，及时总结新鲜经验，不断推出有特色、有新意、有价值的理论研究成果。

2.充分运用好新闻媒体和现代信息网络技术手段，加强网上党校、党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设、不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

（四）健全建设学习型党组织的制度。结合本单位实际，抓住“动真格、求实效”两个关键环节，建立健全各项学习制度，促进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。

1.建立健全党组织集体学习制度。要采取上党课、举行专题报告会等形式，有计划地组织好党员的集体学习，切实把开展好党员学习作为完善党的组织生活的有机组成部分。保证集体学习每月1次。

2.建立健全党员个人自学制度。要根据自身实际和工作需要，制定学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。

3.建立健全调查研究制度。领导干部要在建设学习型党组织中以务实的作风，带头学习、带头研究，促进学习教育成果及时用于党委和政府的决策中。每年安排2个月以上时间深入基层学校开展调研。

4.建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容；把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的导向。

六、组织领导

各级党组织必须坚持党要管党、从严治学，切实将学习型党组织建设纳入党建整体工作规划，加强领导、精心组织、明确任务、狠抓落实，使学习科学理论和先进知识在党内形成制度、形成风气，以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力。

1.完善领导体制机制。建立健全党委统一领导、各级党组织齐抓共管、一级抓一级、层层落实的学习型党组织工作格局，强化抓学习、促学习的责任机制。各级党组织要结合自身实际和工作特点，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求，推动学习型党组织建设深入开展。

2.加强督促指导。各级党组织应在每年1月底前向上一级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习总结和本年度学习计划。适时开展党员、干部学习经验交流和学习型党组织、学习型领导班子建设经验交流，宣传先进典型，推广成功经验，放大学习示范效应。党委组织要对下级党组织学习情况进行督促检查，了解下级党组织学习情况，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

      3.强化学习考评。立足党员、干部工作岗位实际，建立健全“述学”、“评学”、“考学”机制，做到把个人述职与“述学”、民主评议与“评学”结合起来。“考学”的重点在于党组织“一把手”履行学习职责情况，党员、干部完成学习任务情况，领导班子学习理论、加强思想政治建设和运用理论指导实践、推动工作情况。学习情况考核由其所属党组织牵头组织实施。

4.营造舆论氛围。充分发挥各类新闻媒体在学习型党组织建设中的宣传舆论引导作用。要开辟建设学习型党组织的专题、专栏，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措，宣传各级党组织开展学习型党组织创建的新思路、新做法、新成效，宣传广大党员干部的学习体会、实际行动，在全市教育系统营造推动学习型党组织建设的浓厚氛围。