近年来，准格尔旗以创建教育强旗为目标，以推进义务教育均衡发展为抓手，强化政府主导行为，创新工作思路，通过统筹城乡学校建设、加强城乡师资配备、完善城乡教育发展机制等一系列工作措施，有目标、有步骤、有重点地推进全旗义务教育均衡发展，取得明显成效。

一、统筹城乡学校建设，推进义务教育办学条件均衡发展

为实现全旗义务教育办学条件均衡发展，准旗抓住全国实施校安工程有利时机，结合本旗社会经济发展实际情况，先后推动了教育资源布局调整工程、校舍安全工程、标准化学校建设工程、教育信息化建设工程等“四大教育工程”，着力优化教育资源配置，全力推进义务教育办学条件均衡发展。一是全面推进教育资源布局调整工程。近三年来，准旗结合全国校舍安全工程实施要求及全旗人口转移情况，按照“幼儿园向村、镇、社区下移，小学向苏木乡镇聚集，中学向薛家湾镇、沙圪堵镇和大路工业园区集中”的教育布局总体思路，先后撤并小学11所、初中3所，通过教育资源布局调整，逐步解决了全旗学校布局与城镇建设和城镇整体功能不协调的问题，进一步扩大全旗优质教育资源，最大限度满足了广大人民群众对优质教育日益增长的需求。二是全面推进校舍安全工程。近年来，准旗始终把教育放在优先发展的战略地位，举全旗之力推进中小学、幼儿园校安工程。从2009年开始，准旗累计投入资金4.72亿元，新建、改扩建26所中小学校，工程开工率和竣工率均达到100%；2011年又将5所幼儿园纳入校安工程实施范围。目前，全旗所有中小学、幼儿园校舍面貌焕然一新，真正成为最牢固、最安全、家长最放心的场所。三是全面推进标准化学校建设工程。在结合校安工程对全旗农村牧区学校和薄弱学校进行改扩建、迁建和新建的同时，准旗明确提出所有新建学校要全部按照标准化水平建设。近三年来，全旗累计投入10.32亿元用于中小学、幼儿园标准化建设，进一步推进学校标准化、科学化、规范化发展。四是全面推进教育信息化建设工程。2009年、2010年准格尔旗先后投入资金2369.9万元用于教育城域网建设，为全旗24所中小学建设校园网，并配备教学多媒体设备。2011年准格尔旗又投入1534.3万元为31所中小学、幼儿园配备校园网络等设备，投入资金1551.4万元为专任教师配备3048台笔记本电脑。全旗计算机配备生机比为9︰1，师机比为1︰1，教育信息化水平的不断提高，为实现优质教育资源城乡共享奠定了坚实基础。

二、加强城乡师资建设，推进义务教育师资力量均衡发展

准旗坚持把加强城乡师资队伍建设作为工作重点，不断深化人事制度改革，完善教师奖励机制，强化教师培训力度，教师队伍整体素质显著提升，全旗义务教育师资配备得到均衡发展。一是深化人事制度改革。“十一五”时期，按照《准格尔旗教育系统推行教职工聘用制度实施意见》和《准格尔旗中小学校（幼儿园）“五定”方案》，全面推行教职工全员聘用制，通过人员竞聘、岗位调整、转岗分流等方式，重新聘任了2720名专任教师。对不能胜任教学工作的595名教师实行离岗坐休，对234名教师实行转岗，同时解聘临时教师190名，通过疏通教师出口，进一步优化了教师结构。同时，为切实提高教师队伍整体素质，准旗累计招聘1100名教师，其中从北京师范大学等6所教育部直属重点师范院校招聘100名优秀本科毕业生和研究生，从市外引进47名骨干教师，并分别给予3万元、8万元和10万元安置费；另外，每年从全国各地师范院校招聘优秀毕业生，不断加强农村牧区学校、薄弱学校师资配备，进一步推动全旗城乡师资力量均衡发展。二是完善教师奖励机制。2008年旗委、旗政府出台《关于进一步加快教育发展的意见》，规定旗财政每年安排3000至4000万元用于教师奖励，并出台了教师奖励办法，对优秀校园长、拔尖教师、骨干教师、优秀教师分别给予每人2万元、1.5万元、1万元、7000元的奖励，并对全旗所有专任教师和非专任教师分别给予人均每年5000元和4000元的奖励。奖励政策的实施，极大改善教师待遇，调动了广大教师工作积极性。三是加强农村牧区、薄弱学校教师队伍教科研水平。组织旗内城乡学校间开展结对互助活动，并将活动开展情况与成效列入年终督导评估，实行“捆绑式考核”；组织农村牧区学校间开展联片教研活动，加强学校交流，提高教科研水平；组织旗内学校与区外名校开展结对互助活动，为旗内学校与区外名校间的交流搭建平台；积极开展送教下乡活动，先后组织优秀教师和专兼职教研员465人次进行送教下乡活动，不断提高广大农村牧区学校教师教学水平。四是加大全旗所有专任教师培训力度。集中开展岗前理论培训和学校实习培训，加快推进新教师的角色转变。制定《准格尔旗中小学幼儿园校园本培训实施方案》，对全体教师开展校本培训。积极开展集体备课活动，进一步深化中小学课堂教学改革，有效提升教育教学质量。大力开展“名师育名师” 活动，着力加强骨干教师培训，选派语数英骨干教师分别到北京世贤学院、内蒙古师范大学进行系统学习培训。积极组织教师参加新课程培训、心理健康教育培训、现代教育技术培训、普通话培训等常规培训。为切实增强教师培训实效，提高广大教师队伍整体教育教学水平，准旗还分别与中国当代语文教学委员会、中国教育学会合作，成立中国教育学会准旗教师发展基地和全国语文、数学、英语名师发展基地准旗工作站，先后邀请魏书生、王旭明、顾振彪等全国知名专家对全旗教师进行系统培训。通过一系列培训，教师队伍整体教学水平不断提高，为推动全旗义务教育优质、均衡发展奠定良好基础。

三、完善城乡教育发展机制，推进义务教育质量不断提升

在努力改善办学条件、大力加强队伍建设的同时，准旗逐步完善城乡教育发展机制，更加注重提升义务教育质量，不断推进义务教育均衡发展。一是逐步完善学校招生制度。严格执行义务教育免试、就近入学制度，坚决杜绝学校不正当争夺优质生源的现象，并加强学籍管理，统筹学生资源调配，实现校际间生源均衡。严禁各学校开设重点班和快慢班，实现校内生源均衡。二是严格规范学校办学行为。旗教育局出台《准格尔旗规范中小学办学行为专项行动实施方案》，并与学校负责人签订责任状，对学校办学行为进行规范。各学校均能严格执行国家课程计划，开足开齐各门课程，保证了学生体育、艺术和社会实践活动课程的开展，促进了学生全面发展。三是认真开展学段间过渡衔接研究。每学年组织全旗100多名幼儿、小学教师及家长召开幼儿园与小学教学衔接研讨会。各学段毕业年级班老师抽出一周时间到低一学段进行调研，了解学生心理特点、学习方法以及教材教法，并作为课题进行研究，从而实现学段间的高效过渡衔接。四是不断加大免费和资助政策实施力度。为保障每一个学生都能顺利入学并完成学业，准旗建立了从学前到大学的学生资助管理体系。对公办幼儿园本旗籍蒙古族幼儿实行 “两免一补”（免保教费、免教材费、补助生活费）政策，并对少数民族大学生予以资助。对义务教育阶段、普通高中和职业高中实行“四免一补”（免学费、免课本费、免住宿费、免作业本费、补助生活费）政策。“十一五”期间，全旗财政累计投入1.75亿元用于学生免费教育，受益学生累计达25万人次。按照《准格尔旗考入高等院校高中毕业学生资助和奖励办法》，对新入学贫困大学生予以资助，同时认真开展国家生源地信用助学贷款工作。“十一五”时期，累计投入1865.5万元，资助贫困大学生6029名。五是高度关注弱势学生入学问题。按照“以流入地政府管理为主，以公办中小学为主”的原则，认真做好进城务工人员随迁子女资助和入学工作。在“四免一补”政策基础上，对低保户子女、孤困儿童给予人均每年900元资助，高度重视残疾儿童、农村牧区留守儿童入学问题，确保各类困难群体平等享有受教育的权利。