鄂教发〔2014〕19号

各旗区教育（教体）局，市教育教学研究室，市电化教育馆，市直属各中小学:

为确保我市中小学综合实践活动课程的有效实施，根据教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》（教基〔2001〕17号）、《义务教育课程设置实验方案》（教基〔2001〕28号），《普通高中课程方案（实验）》（教基〔2003〕6号）精神，结合我市实际，特制定《鄂尔多斯市中小学综合实践活动课程实施指导意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们，请结合实际，制定具体实施方案认真贯彻落实。

                             鄂尔多斯市教育局

                             2014年4月23日

鄂尔多斯市中小学综合实践活动课程

实施指导意见

综合实践活动课程是国家设置、地方管理、学校开发的课程领域，是国家规定的基础教育课程体系中的必修课程。在义务教育阶段，包括研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育、信息技术教育四大领域。在高中阶段，包括研究性学习活动、社区服务、社会实践三大领域。

一、实施综合实践活动课程的目的与意义

实施综合实践活动课程的总目标是密切学生与生活的联系，推进学生对自然、社会和自我三者之内在联系的整体认识与体验，提升学生的创新能力和实践能力，培养良好的个性品质。实施综合实践活动课程有利于体现新课程改革的基本理念，全面实施素质教育；有利于密切教育教学和现实生活的联系，改善学校教育的课程结构；有利于鼓励教师创造性地实施课程，促进学生学习方式的变革；有利于拓展德育的空间和视野，培养学生良好的道德品质。

二、实施综合实践活动课程的指导思想

以全面推进素质教育、贯彻教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神为指导，以建设具有鲜明学校特色的综合实践活动课程文化，培养学生的创新精神、实践能力、社会责任感和良好个性品质为目标，以形成形式多样、内容丰富、资源充足、学段衔接的课程体系和培养专兼职相结合的具有专业素养的课程建设队伍为重点，规范课程实施与管理，保证综合实践活动课程各项要求的全面落实。

三、实施综合实践活动课程的要求

（一）开齐课程，开足课时。根据国家课程设置要求，统筹安排综合实践活动课程的课时，要反映在学校的课程计划之中，原则上以学期为单位，形成相对稳定的集中或分散的排课方式，并列入正常教学时间表。

（二）广开渠道，丰富课程内容。综合实践活动课程具有丰富多彩、开放而又广泛的内容，其内容的选择与组织要以学生为核心，主要围绕三条线索进行，即学生与自然的关系，学生与他人和社会的关系，学生与自我的关系。综合实践活动的具体内容由旗区和学校根据实际确定，确定时需遵循尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长；体现每一所学校的特色；反映每一所学校所在社区的特色；善于引导学生从日常生活中选取探究课题或问题等原则。在进行综合实践活动课程设计时要处理好该课程与各学科领域的关系，一是学科领域的知识可以在综合实践活动中延伸、综合、重组与提升；二是综合实践活动中所发现的问题、所获得的知识技能可以在各学科领域的教学中拓展和加深；三是在某些情况下，综合实践活动可与某些学科教学打通进行。

综合实践活动的内容范围包括以下几个方面：

1.研究性学习。

研究性学习是指学生基于自身兴趣，在教师指导下，从自然、社会和学生自身生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动。研究性学习强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。学生通过研究性学习活动，形成一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式。

小学生开展研究性学习，是从生活中发现问题、提出问题和研究问题，涉及学生的学校生活、家庭生活和社会生活，领域十分广阔。与一般学科课程相比，研究性学习在内容上更广泛、更灵活、更富有弹性。小学研究性学习的内容源于学生生活领域，对象和范围可以来自学生生活的各个方面，其基本特点是开放性和具有可探究性。研究性学习的内容，可以由学生自己选择确定，也可以由教师提供选题建议；可以来源于课本知识和课堂教学，也可以产生于家庭或社会生活实际；可以是对自然现象的研究，也可以是对社会问题的探讨。研究性学习的内容应该具有值得学生展开探究活动的价值。对于同一个问题或主题，不同的学生可以根据自己的兴趣爱好和能力水平，选择不同的研究角度和范围。在学习内容的选择上要求尊重学生兴趣爱好，关注生活实际，鼓励动手实践。

初、高中生开展研究性学习，是从生活中选择和确定专题，去研究和解决问题。它强调在系统学习书本知识、获得间接经验的基础上，更多地通过学生对生活中实际问题的主动探究来获得直接经验，提高综合运用各科知识解决实际问题的能力。初、高中研究性学习的内容涉及学生的学校生活、家庭生活和社会生活的各个方面，既可以由教师提供范围，也可以由学生自行确定；既可以是课堂教学和书本知识的拓展延伸，也可以是对自然、社会和人生各种现象的探究；既可以是属于传统学科的，也可以是属于新兴学科的；既可以是科学方面的，也可以是人文方面的；既可以着重对某一学科领域中的问题进行深入研究，也可以对某些综合性的问题开展多角度、多方面的研究；既可以偏重于社会实践的，又可以偏重于文献研究或思辨的。在同一主题下，研究视角的定位、研究目标的确定、切入口的选择、过程的设计、方法手段的运用以及结果的表达等，均有相当大的灵活度，留有展示学习者、指导者个性特长和发挥才能的足够空间。在研究性学习内容的选择上要求重视与学生个人经验的联系 ，重视与社会生活实际的联系 ，重视与现代科学发展的联系，重视与各科知识的联系。

高中生研究性学习要特别强调理论同社会、科学和生活实际的联系，特别关注环境问题、现代科技对当代生活的影响以及与社会发展密切相关的重大问题。要引导学生关注现实生活，亲身参与社会实践活动。同时研究性学习的设计与实施应为学生参与社会实践活动提供条件和可能。学生可以通过调查研究、实验研究、文献研究等方式进行课题研究，也可以进行项目(活动)设计。

各学校可把科技小发明、小制作纳入研究性学习的范围；要注重同现代科学发展的联系，让学生了解一些当代科技发展的最新成就，启迪思维，激发探究热情；要加强与学科课程的联系，在学科知识的拓展和应用中生成研究性学习的内容，引导学生有效应用各科知识。

2.社区服务与社会实践。

社区服务与社会实践是学生在教师指导下，走出教室，参与社区和社会实践活动，以获取直接经验、发展实践能力、增强社会责任感为主旨的学习领域。通过该学习领域，可以增进学校与社会的密切联系，不断提升学生的精神境界、道德意识和能力，使学生人格臻于完善。在确定具体目标和内容时要本着改变学习方式，拓宽发展空间；主动服务社区，形成社会意识；参与社会实践，增进生存体验等基本理念，从服务社区、走进社会、珍惜环境、关爱他人、善待自己等领域制定具体措施，在内容选择上要求密切联系社会生活，鼓励学生自主选择，注重本土性，注重统整各学科教学、体现各学习领域的融通。

 社会实践与社区服务的内容主要包括以社会调查和考察为主的社会体验性活动、以社会参与为主的实践性活动、以社区服务为主的公益性活动等。其中社会实践包括学校传统活动如军训、社会生产劳动、参观、社会公益活动等内容；社区服务包括拥军优属、敬老服务、帮贫扶困、环境保护、主题宣传、科普活动、定向服务以及维持交通秩序、支援农忙、扫盲辅导等其他志愿活动。社会实践与社区服务的重点在于通过尽可能多地为学生提供体验和实践的机会，促使他们关心和了解社会，培养他们认识社会、探究社会问题的能力；培养他们的公民意识、参与意识、服务社会的意识、社会责任感和主人翁精神；培养他们善于沟通、乐于合作以及适应环境的能力；促使他们形成关心他人、诚恳助人、乐于奉献的积极态度和情感，养成综合思考问题的习惯和能力；使他们深入了解社会生活和社会环境，增长从事社会活动所需的知识，增强适应现代社会生活的能力。

研究性学习、社区服务、社会实践总的目标是一致的，属于同一个课程领域，但各自的具体目标、内容、实施时间及组织方式等又不尽相同，因此，不能相互替代。学校可根据自身的条件和传统以及当地课程资源情况对三个方面进行整合与规划，还可以有效地整合班团队活动、校传统活动（科技节、体育节、艺术节等）、学生的心理健康教育、环境教育、科技教育、“绿色证书教育”等内容，构成丰富多彩、形式多样的活动内容，开发出个性化的综合实践活动课程。

3.劳动与技术教育。

劳动与技术教育是以学生获得积极劳动体验、形成良好技术素养为主的多方面发展为目标，且以操作性学习为特征的学习领域。它强调学生通过人与物的作用、人与人的互动来从事操作性学习，强调学生动手与动脑相结合。通过该领域使学生了解必要的通用技术和职业分工，形成初步的技术意识和技术实践能力。

小学劳动与技术教育内容主要包括技术初步、家政、职业了解等方面。其中，技术初步主要是使学生通过初步的技术学习形成包括材料认识、工具使用、简单设计、简易制作、简单评价等在内的基础能力以及基本的计算机信息处理能力。其内容包括纸塑、手缝、泥塑（可选学２项）以及信息技术，并可在小木工、小金工、种植、饲养、编制、电子制作等项目中选学２项。

初中劳动与技术教育内容包括技术基础、家政和职业引导等方面。技术基础包括传统工艺、基本技术、信息技术等内容。传统工艺包括印章、雕刻、陶艺、编织、刺绣等，选学其中的1个项目；基本技术包括木工、金工、电子电工、简单机械维修、农机具使用与维修、缝纫、农作物栽培技术、花卉栽培、摄影、养殖技术、农副产品贮藏和加工、农作物良种繁育、树木种植等，选学其中的2个项目；信息技术包括操作系统、文字处理、网络基础及应用等。家政包括营养与烹饪、家用器具使用与保养、家庭理财与购物等，可选择其中1-2项。职业引导可结合学生的毕业教育、社会调查和技术基础学习确定具体内容；同时应结合课外活动、社区活动安排一些力所能及的公益劳动。 

各旗区、各学校根据实际情况在上述指定内容中确定具体项目，同时适当补充具有地方特色的技术学习内容。根据年级的不同，教育内容的安排应有所侧重。在选择和确定这些具体内容时，必须考虑要立足现实、 贴近学生、便于教学、体现综合，涉及的材料既经济又安全。

4.信息技术教育。

信息技术不仅是综合实践活动有效实施的重要手段，而且是综合实践活动探究的重要内容。信息技术教育的目的在于帮助学生发展适应信息时代需要的信息素养。既包括发展学生利用信息技术的意识和能力，还包括发展学生对浩如烟海的信息的反思和辨别能力，形成健康向上的信息伦理。

小学信息技术教育的内容及目标要求是形成运用计算机处理信息的基本能力，树立与终身学习和现代社会生活相适应的信息意识，形成积极的信息技术学习态度，养成健康负责的信息技术使用习惯，学会利用信息技术工具收集与处理信息，以支持学习、探究和解决日常生活问题，学会使用常用信息处理工具，运用写作、绘画、表格等多种方式，灵活地表达想法、创意和研究结果，学会运用常用远程通讯工具进行合作学习，开展健康的社会交往，学会设计和制作简易机器人，体验“采集信息-处理信息-控制动作”的基本过程。

初中信息技术教育的内容及目标要求是掌握信息技术的一些基本知识,学会用计算机进行一般的信息收集、分析与处理，进一步领悟技术的神奇魅力和对人类生活所带来的巨大变化。了解计算机硬件的基本工作原理及一般的安全使用方法，熟悉计算机软件系统，熟悉计算机使用的道德规范。熟悉操作系统的工作原理，能进行用户界面、文件和文件夹的基本操作。 掌握文字处理基本方法，能进行文本编辑、修改和版式设计，熟悉电子表格基本知识，能进行数据的表格处理和数据表格的创建。 掌握网络的基本概念，能进行因特网信息的搜索、浏览、下载，会使用电子邮件。 能设计并进行网页制作，熟悉多媒体的基本知识，能使用各种媒体资料，并能设计、组织和展示作品。 

（三）缜密部署，确保课程有效实施。在开展综合实践活动过程中,教师和学生的角色都具有新特点,教育内容的呈现方式,学生的学习方式、教师的教学方式以及师生互动的形式都要发生较大变化。综合实践活动课的学习与其它学习方式相比，重在学习过程而非学习结果；重在知识技能的应用，而非掌握知识的数量；重在亲身参与探索性实践活动，获得感悟和体验，而非一般地接受别人传授的经验；重在全员参与，而非只关注少数特长生的培养。教师的角色发生了转变，从知识的权威到平等参与学生的研究，从知识的传递者到学生学习的促进者、组织者、指导者，教师不再是帮助学生得到正确的结论，而是提供信息、启发思路、补充知识、介绍方法和线索，引导学生质疑、探究和创新。各学校应根据不同学段学生身心发展特点，尊重教育规律，结合学校所处地域的不同特点与校本课程开设实际，系统性、有针对性地实施综合实践活动，精心设计实施方案，针对不同课程确定具体不同的组织形式和实施程序，加强教师的指导，为学生提供科学的调查、研究、分析和解决问题的路径和方法。使综合实践活动课程有效地、生动活泼地开展起来，形成百花齐放的良好局面。

（四）拓宽视野，挖掘课程资源。综合实践活动课程是一门实践性很强的课程，需要丰富的课程资源作载体。各学校要把课程资源建设纳入综合实践活动课程方案总体设计之中，要把文献资料的利用和对现实生活中“活”资料的利用结合起来，充分利用当地自然环境、人文环境以及现实生产、生活环境。各旗区要有针对性地建设相对稳定的学生实践基地，制定社会实践基地合作方案，满足学校开设综合实践活动课程的需要。

综合实践活动的课程资源主要有以下七个方面。一是地方和社区的自然因素及其状况，如水土、气候、植被以及综合环境。这些因素都与学生进行的关于自然问题的探究有关，诸如水资源状况的调查研究、水土保持研究、垃圾问题等。二是地方和社区的社会因素及其历史与现实状况，如工农业生产、交通、文化遗产、社区经济生活、社区文化生活、政府与社会机构等。三是地方或社区社会活动，如宣传、服务、文体等方面的活动等。 四是地方民族文化传统、学校传统。民族文化是我市宝贵的课程资源，综合实践活动的设计与实施，应充分利用这些资源，通过对文化传统的体验，使学生获得民族文化传统的熏陶。 五是图书馆、博物馆、革命圣地、历史遗迹、政府与社会机构等。各学校可就地方浓厚的文化遗产资源展开系列的调查和考察研究。有条件的旗区和学校还可充分利用网络等现代信息化途径，引导学生进行综合实践活动。 六是城镇初中应开设劳动场所，建立劳动教室、劳动基地等，还可利用社区教育网络和相应的条件，建立稳定的劳动与技术教育基地。七是全球化问题和国际背景。综合实践活动项目和活动领域的设计，还可结合全球背景，并关注全球性的问题。

（五）加强培训，培养专兼结合的教师队伍。综合实践活动是在教师指导下进行的，教师的有效指导是实现综合实践活动课程价值的基本保证，是提高教学质量的重要因素。学校要重视综合实践活动课程教师队伍建设，积极开展校本教研活动，加强培训，提升教师的专业技能，使教师能够把握综合实践活动课程的目标和要求，掌握课程实施中的程序性方法和策略性方法，不断提高教师课程实施的执行能力，从单一的信息传播者，成为指导者、组织者、参与者和服务者；要根据实际情况，合理设置综合实践活动课程教师的岗位，鼓励有特长的教师向综合实践活动课程专职指导教师方向发展，聘任社会上和家长中有专长的人员作辅导教师，建立一支相对稳定的综合实践活动课程专兼职相结合的指导教师队伍。

（六）重视过程，建立合理的评价机制。综合实践活动课程评价要坚持主体性、过程性、发展性和激励性原则，做到评价形式多样、评价主体多元。各学校要制定学生综合实践活动课程评价方案，注重评价学生的态度、体验、学习的过程与收获。对于在综合实践活动中表现突出的学生要给予鼓励。研究性学习、社会实践、社区服务要采用不同的评价方式。

（七）统筹管理，加强课程研究与指导。各学校要成立综合实践活动课程实施领导小组，制定具有可操作性的综合实践活动课程计划和方案，保证综合实践活动课程计划的落实。充分利用综合实践活动课的特点，渗透德育，培养学生的创新精神和实践能力。加强对综合实践活动课程的研究，处理好综合实践活动课程中的学生自主选择与教师有效指导、课时集中安排与分散使用的关系，积极开展各种形式的综合实践活动课程校本教研活动。开足所规定的课时，做好师资培训，搞好课程资源建设，保证综合实践活动课程的开设与实施达到预期目标、完成预期任务。各旗区教育局要把对学校的管理与对学校工作的指导结合起来，通过运用一定的评价手段和组织区域性的、校际的经验交流活动等方式，帮助学校领导和教师转变教育观念，指导学校切实地、创造性地落实课程计划中的有关要求。

  抄送：内蒙古自治区教育厅基础教育一处、基础教育二处。

鄂尔多斯市教育局办公室                   2014年4月23日