在十八届中纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。“两个责任”的提出，是对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争工作作出的重大决策，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点，学校党组织应当紧跟形势，强化“两个责任”意识，把思想和行动统一到中央的部署和决策上来，结合学校实际，制定计划和措施，落实好“两个责任”，是抓好当前学校党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。　　

一、学校党风廉政建设的总体情况　　

学校是学生接受教育、获得知识、增长才干的园地，学校的党风直接关系着培育人才的质量和数量，因此，党风廉政建设居于主导和核心地位，必须予以十分重视。　　

近年来，我们通过对广大党员、干部的廉洁从政、学习先进典范、腐败案例剖析和群众路线等方面的教育入手，加强制度建设，明晰责任，规范用权和办事程序，加强从源头上预防，健全监督机制，培养了一支廉洁自律的干部队伍，形成了廉洁从教的良好风气。　　

但是，从另一方面来讲，家长的望子成龙的心理和一些教师急功近利思想及市场意识的存在，对学校廉洁从教风气形成了冲击，同时使学校的党风廉政建设面临严峻的挑战，任务十分艰巨。在这种情况下，落实好“两个责任”就显得十分重要和非常必要，特别是要落实好主体责任。　　

二、如何落实好主体责任　　

落实党风廉政建设责任制，党总支负主体责任，做到守土有责，守土负责，守土尽责。　　

过去，我们对于教育教学工作和党风廉政建设“一手硬”、“一手软”，认为学校只要把教育教学工作抓上去就行了，没有把党风建设当作重要工作来抓，现在看来，抓不好党风廉政建设是要出大问题的，因此，必须摒弃错误认识，认真抓好党风廉政建设。那么，学校的党风廉政建设如何去抓呢？我认为重点抓好以下几个方面：　　

1、加强反腐倡廉制度建设。用制度来约束权力，把权力锁进制度的笼子里。用健全的制度管人、管事、管权，这是至关重要的，对学校易产生腐败的关键环节、部门、事项，用制度使之透明化，将其置于阳光下，压缩、压制易产生腐败的空间，使之不能腐。制度缺失，往往导致公权私化、公权私用、损公肥私现象的发生。加强制度建设，也是从源头上治理腐败的关键环节。　　

2、深入推进领导干部反腐倡廉教育。古人云：土必先湿而后苔生，物必自腐而后虫生。加强领导干部自身建设，是反腐倡廉的重中之重。领导干部的自身素质引领着教职工的言行，正所谓“风成于上，习化于下”、“上有所好，下必甚焉”，内外因关系的哲学原理也告诉我们：建设一支过硬的干部队伍是建树良好的党风、政风、教风、学风的关键。使领导干部不想腐是党风廉政建设的最高境界。反腐，要从领导抓起，倡廉，应从领导干部做起。这是因为腐败几乎都与权力分不开，而权力掌握在领导干部手中，领导干部“身不正”，手中的权力就会“用歪”。加强领导干部的反腐倡廉教育仅通过学校自身是远远不够的，必须由上级党委来抓，形成重压，营造强大的舆论震慑力，使领导干部不敢腐。　　

3、强化对权力运行的制约和监督。加强对领导权力运行的监督，一方面，要使干部在制度内、一定范围内用权，这就要分工明确，厘清职责，做到干部用权“不越位”；另一方面，对权力运行进行制约和监督。习近平总书记说：要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。之所以要对权力运行监督，是因为权力具有扩张性和变异性，权力一旦被缺失权力道德的人所掌握，并且失去制约和监督，就会丧失其社会公共性质，蜕变为个人或少数人谋利的工具。因此，任何权力都必须受到制约和监督，否则必然导致腐败。习近平总书记认为反腐倡廉的核心是制约和监督权力。　　

    4、领导班子成员要以身作则、廉洁自律，发挥表率作用。履行领导职责，对其他领导班子成员加强教育监管，推动责任落实，当好廉政表率。领导班子其他成员要依分工情况，切实履行“一岗双责”，首先要把自己管好，落实分管职责，把党风廉政和业务工作一起布置，一起考核，摒弃仅凭业务作为主要检查考核对象的观念和做法，切实做到守土尽责，通过抓好党风廉政建设，来凝聚力量、振奋精神，将工作推向深入，力争取得业务工作和党风廉政的共同发展、进步。承担监督责任的纪检力量比较薄弱，因此，在我校抓好主体责任是主要的，主体责任和监督责任是“源”与“流”、“本”和“末”的关系，不可偏废。

   （本文作者为市第三中学办公室主任尹建忠）