市教育局党委书记、副局长  张秀玲

2014年4月24日

同志们：

今天的会议，主要任务是总结分析前一阶段我市教育系统教育实践活动开展情况，对下一阶段抓好整改落实进行安排部署。下面我谈两点意见：

   一、教育系统教育实践活动组织有力、措施有效、推进有序

    自全市党的群众路线教育实践活动启动以来，在市委第23督导组的正确指导下，市直教育系统扎实推进教育实践活动，“学习教育、听取意见”环节各项工作已取得阶段性成效。总体来看，具有以下几个特点：

    （一）动员部署步伐快捷。在全市动员大会召开后，市教育局立即成立党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，迅速制定方案、明确任务、落实责任，集中学习、“四风”调研、征求意见等活动一环紧扣一环、一步紧跟一步，紧凑有序、扎实开展。局机关、9所直属学校、3个二级单位紧扣“为民务实清廉”主题，精心安排、周密部署，稳步推进教育实践活动。同时，市委督导组认真履行职责、严格把关、加强督导，为教育实践活动有序开展提供了有力保障。

    （二）学习教育内容聚焦。市教育局坚持以“增强群众观点、加强作风建设”为目标，聚焦“四风”，精心谋划，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是集中交流学，向广大干部职工集中传达习近平总书记在河南兰考调研指导路线教育实践活动时的重要讲话精神、全国两会精神等。二是专家引导学，邀请市委党校和市委党史研究室有关专家进行专题讲座；举办《中华人民共和国宪法》、“马克思主义民族理论和党的民族政策”专题讲座。三是典型示范学，组织职工观看《周恩来的四个昼夜》、《警察日记》、《焦裕禄》等影片，聚焦先进人物的闪光点。四是警示教育学，观看《苏联亡党亡国20年祭》、《四风之害》和《苏州市“廉石之光”廉政微电影（微动漫）创作展评活动获奖作品精选》等作品，对广大党员干部自身存在的“四风”问题进行大扫除；组织局机关副科级以上干部及二级单位党政主要负责人赴鄂尔多斯监狱开展“防微杜渐、警钟长鸣”主题警示教育活动，实地参观了警示教育基地、服刑人员的生产区和生活区，亲眼目睹了“高墙电网”内的铁窗生活。五是专题讨论学，以支部为单位开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论。六是个人自觉学，采取在线学、读原文、记笔记、写心得等方法开展个人自学。七是领导引领学，充分利用教育系统人才资源优势，邀请刘海军副局长解读《新党章》，市一中党委书记李爱社作专题讲座。八是以赛促进学，3月份组织全市教育系统3万多名干部职工举行教育实践活动知识全员笔答竞赛；4月4日，举行全市教育系统教育实践活动现场知识竞赛；另外在深入学习的基础上，局机关和市直教育系统各单位以支部为单位，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论，通过讨论，广大党员干部对群众路线教育实践活动有了更加深刻的认识和理解。

（三）“大接访”工作开展扎实。高度重视“大接访”活动，做到早谋划、早部署、早行动，市教育局党委印发了《市直教育系统在党的群众路线教育实践活动中开展大接访活动实施方案》，通过市教育局门户网站“鄂尔多斯教育在线”和有关媒体，向社会公布局领导信访工作安排、信访电话、信息邮箱、局长信箱等信访渠道；规定每周三由局领导班子成员定点接访，形成局领导接访工作常态化；对近年来的信访案件进行认真梳理，筛选出重点案件，由局领导和各学校领导组成专案组，开展带案下访和重点约访；实行领导包案，限期化解矛盾、解决问题，努力做到“件件有答复，事事有回音”。活动开展以来，共接待来访（来信）53件，办结50件。

（四）征求意见对象广泛。一是渠道广，先后采取问卷调查、发送征集意见函、建立网络平台、走访座谈、设立意见箱等多种方式，发放征求意见函 60 多份，调查问卷1500多份，征集到166条基层及群众意见和建议。二是范围广，对外注重向市直有关部门、旗区教育（教体）局、学校及师生等服务对象征求意见，特别是在每次调研过程中都专门安排意见建议征求工作；对内召开了局机关各科室及市直单位负责人、工作人员、离退休干部等不同层面代表参加的征求意见座谈会，找准找实我局在“四风”方面存在的突出问题。三是外延广，在重点征求“四风”问题、作风建设有关意见建议的基础上，还将内容适当外延，征求了如何开展好教育实践活动、加强教育常规工作、积极服务群众等方面的意见建议。

（五）“大调研”活动务实有效。市教育局由6位局领导带队，分组深入9个旗区及部分学校、社区，走访学生、家长、教职工、教育系统的帮扶对象、离退休老干部、老党员，通过召开座谈会、发放问卷、实地考察，多方了解群众认为在子女就学、规范办学行为、师德师风建设、开展素质教育、教育收费、校园安全管理等方面最迫切需要解决的困难、问题；听取广大教职工、社会各界对解决“择校热”、“入园难”、“大班额”等问题、均衡配置教育资源和深化教育领域综合改革各项工作举措的意见建议；了解群众认为教育系统政风行风建设方面存在的突出问题、党风廉政建设方面最不满意的地方等。在调研过程中，我们累计发放征求意见调查问卷 1200份，对调研排查出的问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面进行认真梳理归类，建立调研工作台账。共计归纳整理意见建议69条。

虽然前一阶段我们的整体工作取得了一定效果，但还存在一些问题。比如部分学校、二级单位在思想上对教育实践活动还不够重视，对“边学边查边改”要求敷衍塞责，在师德师风建设等方面还没有立行立改，不能很好地服务于广大师生家长；部分学校、二级单位不按照要求按时上报工作进展情况，比如市一中在教育实践活动开展前五周一直不上报，且多次催要无果，目前即使上报也总是拖到最后；各督导组还没有做到尽职尽责，还存在有问题不指出、材料不严把关的现象，等等。对于这些不足，我们在下一阶段必须坚决改正，确保活动切实取得实效。

二、深入扎实推进党的群众路线教育实践活动

    教育实践活动即将进入“查摆问题、开展批评”这一承前启后的关键阶段，任务更重，要求更高。下一阶段活动的开展，除了进一步落实好总体要求外，要在认识上更高一层，剖析上更深一步，整改上更好一筹，要求上更严一点。

    （一）学习教育注重思想自觉和行动自觉。各级党组织要始终把学习教育作为第一位任务贯穿教育实践活动全过程，要在真学上下功夫，通过原原本本学、联系实际学、交流研讨学，提高思想认识，强化行动自觉。一要突出理想信念教育。活动规定的学习内容和篇目，要组织党员干部认认真真学；以革命历史、优良传统、先进典型为主要内容，加强学习教育，不断增加坚定理想信念和为民情怀的正能量。二要联系实际学。学习教育必须与国内外形势联系起来，与全市大局联系起来，与教育改革发展联系起来，与个人的思想、工作和生活联系起来。要从自身实际出发，端正学习态度，严格衡量尺度，明确努力方向，通过学习，提高自己的政治思想水平、业务知识素养和解决实际问题的能力。三要边学边查边改。要全面落实习近平总书记的重要讲话精神，坚持知行合一，既以知促行，又以行促知。特别要强化问题导向，经常对照中央、自治区和市里的要求，想一想本单位还存在哪些问题，自身还存在哪些不足，有则改之、无则加勉，小有小改、大有大改，促使广大党员干部既知之又行之，不断增强切实改进作风、坚持群众路线、为民务实清廉、加快教育发展的自觉性和坚定性。

    （二）查摆“四风”问题力求“找准、查实、剖析透”。 一要聚焦“四风”，敢于揭短亮丑，勇于查摆问题，着力在对照、自省、扫除、提升上下功夫；要把问题找准查实，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以班子存在的问题代替个人存在的问题，防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。二要突出重点。要结合教育工作实际，把存在的重点问题、特殊问题和群众反映强烈的突出问题找出来、查清楚；要注重从典型案件、重大事件、工作实际、群众意见和个人工作生活中，深入查摆问题，客观真实地“照镜子”、“画画像”。三要深挖“四风”根源。习近平总书记在河北调研指导教育实践活动时一针见血地指出：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲；享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确；奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀。总书记的重要讲话精神，为查摆问题、深挖根源指明了方向。我们要按照总书记的要求，对照查摆出来的问题认真梳理、对号入座、由表及里，由现象到本质，由具体问题到思想根源，下一番苦功夫、硬功夫，深入剖析背后的思想认识、政策措施、体制机制等深层次原因；要以刮骨疗毒、壮士断腕的决心，真正触及灵魂，从思想上警醒起来。要将反对“四风”具体化，从教育工作意见建议、从基层群众反映问题、从广大干部群众期待中，深入排查作风问题，做到“不分神”、“不散光”。

    （三）整改落实确保“问题不解决不放过、整改不到位不放过”。各级党组织要根据听取的意见、查摆的问题和剖析的根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。一要边查边改、边改边查。要对查摆出的问题进行归纳梳理，按照“什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”的原则，集中解决一批立说立行、当下能办的具体问题，建立任务分工、挂号督办、跟踪问效、销号管理等长效工作机制，确保整改落实取得群众看得见、摸得着的实效。二要综合施策、标本兼治。对存在苗头性、倾向性问题的要及时提醒，打“预防针”；对问题严重的要认真处理，下“生猛药”；对突出问题要进行专项治理，动“大手术”。结合教育工作实际，要围绕文山会海、教育乱收费、等开展专项治理，该纠正的纠正，该禁止的禁止。三要建章立制，长效管理。要立足长效性和常态化，对现有制度进行梳理完善，该修订的修订，该废止的废止，堵塞滋生“四风”的制度漏洞。要根据新形势新要求，研究制定一批新制度，不断健全制度体系。要一手立规矩，一手抓执行，增强制度刚性，解决制度缺位、错位等问题，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，为反对“四风”、加强作风建设提供长效可靠的制度保障。

    （四）教育实践活动整体推进要“力度不减、进度不拖、热度不退、尺度不松”。一要在认识上、责任上、行动上更到位，增加活动推进的合力。认识上：各级党组织和广大党员干部，一定要站在落实十八大精神、推进全市教育改革发展的高度来认识和对待此项工作。这是当前全市教育系统上下首要的政治任务，我们没理由不重视，没理由不做好。责任上：各级党组织要认真履行责任主体职责，一把手要承担起第一责任人的责任，班子其他成员要分工负责，形成领导抓总、分级负责、全员参与的生动局面。行动上：各级党组织要积极主动，有序有效开展好本单位活动，同时要不折不扣落实好上级党组织的部署安排。二要坚持环环相扣统筹推进，保障活动的进度。从纵向看，既要使“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节环环相扣、层层推进，又要使这三个环节彼此贯通、相辅相成，实现前一环节为后一环节打牢基础、后一环节巩固前一环节成果。从横向看，要把各单位的活动统筹起来，有机衔接、举一反三、互促共进。三要发动群众积极参与，保持活动的热度。首先领导干部要放下架子，放低姿态，发挥示范带头作用，以自己的行动，打消群众的顾虑，让群众把想讲的话都说出来，把该提的意见都提出来。其次，要重视群众提出来的意见建议，保护好群众的积极性，活动的每个阶段都要邀请群众参与，及时公布有关情况，改什么、怎么改、改得怎样，要让群众看清楚、作评判。同时，要进一步加大宣传力度，让活动深入人心，营造“人人积极参与、个个主动监督”的浓厚氛围。四要加强督导，把握好活动的尺度。市教育局各督导组要加大督导力度，按照“五个不放过”的要求，坚持原则，敢唱“黑脸”，盯紧盯实活动的每个环节、每个步骤，进一步增强督导工作的针对性和实效性，推动教育实践活动扎实有效开展。

    （五）教育实践活动与教育业务工作“两手抓、两不误、两促进”。各级党组织要立足教育全局看活动，坚持围绕中心，服务大局，找准契合点，将教育实践活动与推进教育改革发展有机结合，既把活动抓紧抓好，又把活动中激发出来的热情和干劲转化为工作动力。要立足师德师风建设谋划教育实践活动，激励教育系统广大党员干部以更加务实的作风，规范办学行为。要立足关注民生开展教育实践活动，牢固树立群众观点，坚持为人民服务宗旨，抓好教育惠民工程各项工作，让群众得到更多实惠。

同志们，当前我们面临的任务十分繁重，使命重大而光荣。我们要认真贯彻落实自治区党委、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，锐意进取，真抓实干，把教育实践活动与教育业务工作紧密结合起来，以转作风、提能力、树形象的新成效推进我市教育事业实现跨越式发展。

谢谢大家。